人民银行行长易纲：我国货币政策对宏观经济支持比较有力

◎记者 张琼斯

人民银行行长易纲11月21日在2022论坛年会上表示，我国货币政策对宏观经济的支持比较有力。受疫情、外部冲击等超预期因素影响，今年以来我国经济面临一些挑战和下行压力，稳健的货币政策及时加大了实施力度。 

“从经济运行效果看，我国宏观政策力度把握比较合适。既有力支持了宏观经济大局的稳定，又在全球高通货膨胀背景下保持了物价形势的基本稳定，还兼顾了内外均衡。”易纲表示，过去5年我国CPI年均涨幅保持在2%左右；今年以来人民币对美元有所贬值，但贬值幅度小于其他主要货币，保持了人民币币值和购买力的基本稳定。

在加大对实体经济支持力度的同时，近年来人民银行资产负债表规模保持了相对稳定。易纲表示，截至9月末，人民银行资产负债表总规模为40万亿元左右，过去5年的平均增长率为2.6%，保持了相对稳定。

近几年，人民银行通过降准来满足货币信贷增长对中长期流动性的需求。据介绍，2018年以来，人民银行累计实施了降准13次，平均法定存款准备金率从15%降至约8%，共释放了长期流动性约10.8万亿元；人民银行资产负债表规模基本稳定在38万亿元到40万亿元之间，而广义货币（M2）余额则从2017年末的近170万亿元增加到现在的260多万亿元，货币政策对实体经济支持力度比较稳固。

易纲表示，我国货币政策的一个特点是总量与结构相结合。“稳健货币政策不仅有总量上的支持，也有结构上的特色。”他表示，人民银行聚焦供给侧结构性的堵点、难点，发挥结构性货币政策作用，持续加强对“三农”、小微企业、民营企业等领域的金融服务，推动普惠金融“量增、面扩、价降”。

结构性工具分为长期性工具和阶段性工具两种。易纲表示，支农支小再贷款和再贴现是长期性工具，目前余额是2.5万亿元；近年来，人民银行创设了科技创新、交通物流、设备更新改造等专项再贷款支持工具，这些都是阶段性工具，目前余额约3万亿元。

易纲还在会上表示，房地产业关联很多上下游行业，其良性循环对经济健康发展具有重要意义。当前房地产市场出现了一些调整，人民银行配合有关部门和地方政府，“一城一策”用好政策工具箱，降低了个人住房贷款利率和首付比例，支持刚性和改善性住房需求。

易纲表示，针对前期一些房企风险暴露导致逾期交房，人民银行出台了2000亿元“保交楼”专项借款，支持已售住房的建设交付，并研究设立了鼓励商业银行支持“保交楼”结构性政策工具。最近，人民银行扩大了支持民企发债的“第二支箭”，为民企发债提供风险分担，民营房地产企业也在支持范围内。